Tổ chức trung gian - Halong bay Vietnam

Cần điều chỉnh tổ chức bộ máy Chính phủ theo hướng tập trung chức năng quản lý Halong bay Vietnam của Chính phủ vào Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ để trên cơ sở đó chuyển dần chức năng quản lý Halong bay Vietnam và thu gọn đầu mối các cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trực thuộc Thủ tướng đưa về các Bộ tương ứng. Khắc phục tình trạng Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước của mình phải qua một cấp tổ chức trung gian không thuộc cơ cấu tổ chức của Chính phủ
và người đứng đầu các cơ quan này không là thành viên Chính phủ.

II/ Đánh giá cơ cấu tổ chức cấp Trung ương

1. Những kết quả cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy Trung ương:

Sau 5 năm cải cách "đ∙ tiến hành sắp xếp, điều chỉnh cơ cấu tổ chức
bộ máy của Chính phủ làm cho tinh giảm hơn trước và vận hành phát huy
tác dụng, hiệu quả tốt hơn", được thể hiện ở việc sắp xếp, hợp nhất, giải thể
các tổ chức cũ và thành lập tổ chức mới như sau:

1.1 Về sắp xếp, tinh giảm tổ chức cũ

- Nếu so với năm 1986, thì kết quả sắp xếp, điều chỉnh tổ chức như sau:

Tổ chức bộ máy Chính phủ từ 76 đầu mối, gồm các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thì đến nay giảm xuống còn 48 đầu mối, gồm
17 Bộ, 6 cơ quan ngang Bộ và 25 cơ quan thuộc Chính phủ.

Tuy tổ chức bộ máy Chính phủ vẫn còn nhiều đầu mối, nhưng điều
đáng nói là trong những năm cải cách hành chính theo Nghị quyết Hội nghị
lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa VII, năm 1995 mở đầu đ∙ tiến hành sắp xếp mạnh mẽ tổ chức bộ máy Chính phủ bằng cách hợp nhất 8 Bộ
và Uỷ ban thành 3 Bộ mới. Đó là:

Thành lập Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên cơ sở hợp nhất
Bộ Nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm, Bộ Lâm nghiệp, Bộ Thủy lợi;

Thành lập Bộ Công nghiệp trên cơ sở hợp nhất Bộ Công nghiệp nặng, Bộ Công nghiệp nhẹ, Bộ Năng lượng;

Thành lập Bộ  Kế hoạch và Đầu tư trên  cơ  sở hợp nhất Uỷ ban  Kế hoạch nhà nước, Uỷ ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư.

Chỉ tính riêng kết quả của việc hợp nhất này đ∙ giảm được 5 Bộ và cơ quan ngang Bộ; Đồng thời, tiến hành sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bên trong

18 của các Bộ hợp nhất, nên đ∙ giảm được 38 tổ chức Vụ, Ban và tương đương.ở địa phương giảm được các Sở và tổ chức tương ứng với các Bộ, ngành Trung ương.

Năm 1999 tiếp tục sắp xếp lại một số Tổng cục tổ chức theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. Đó là:

Giải thể Tổng cục quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp Halong bay Vietnam và Tổng cục Đầu tư phát triển trực thuộc Bộ Tài chính để thành lập Cục Tài chính doanh nghiệp và Vụ Đầu tư thuộc Bộ Tài chính, thành lập Vụ Thanh toán vốn đầu tư thuộc Kho bạc Nhà nước ở Trung ương.

Kết quả sắp xếp lại tổ chức đ∙ giảm được 2 Tổng cục quản lý Halong bay Vietnam theo ngành dọc trực thuộc Bộ Tài chính, giảm được 106 Cục tổ chức theo ngành dọc trực thuộc đặt ở địa phương và trên 10 Vụ, tổ chức tương đương của hai Tổng cục này.